ΠΕΡΙΟΔΙΚΟ NOMISMA – ΤΕΥΧΟΣ ΟΚΤΩΒΡΙΟΥ
Αφιέρωμα: Internet: Ποιότητα, Ταχύτητες, Τιμές
1. Πόσο ικανοποιημένο είναι το κράτος από τις υπηρεσίες internet που προσφέρονται στην Κύπρο;
Η Κύπρος έχει πετύχει ένα πραγματικό άλμα ως προς την αναβάθμιση των τηλεπικοινωνιακών της υποδομών και υπηρεσιών, γεγονός που αντικατοπτρίζεται και στα αποτελέσματα του φετινού δείκτη Ψηφιακής Οικονομίας και Κοινωνίας (DESI), όπου η χώρα μας κατατάσσεται στη 12η θέση από την 24η όπου βρισκόταν το 2021. 92% των νοικοκυριών στη χώρα μας διαθέτουν ευρυζωνική σύνδεση, έναντι 78% που είναι ο μέσος όρος της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ), ενώ βρισκόμαστε στην 1η θέση όσον αφορά το ποσοστό που καλύπτεται από σταθερό ευρυζωνικό δίκτυο με ταχύτητα λήψης τουλάχιστον 30 Mbps. Ως προς την κινητή τηλεφωνία, η Κύπρος βρίσκεται στην 6η θέση σε κάλυψη 5G, και στην 9η σε διείσδυση, σε επίπεδο πολύ υψηλότερο από τον μέσο όρο της ΕΕ.
Γράφημα 1: Διάσταση Συνδεσιμότητας στο DESI2022Γράφημα 2: Αποτελέσματα Κύπρου στους δείκτες της διάστασης συνδεσιμότητας – DESI2022
2. Πώς αξιολογείτε το επίπεδο τιμών του internet στην Κύπρο;
Η μείωση των τιμών συγκαταλέγεται στους βασικούς μας στόχους ως Πολιτεία, καθώς αποτελεί τόσο κίνητρο για τη μετάβαση σε δίκτυα Gigabit όσο και κριτήριο ανταγωνιστικότητας για την προσέλκυση επενδύσεων. Είναι με ικανοποίηση που έχουμε παρατηρήσει τους τελευταίους μήνες σημαντική μείωση των τιμών στη χώρα μας, και ειδικότερα για υπηρεσίες που βασίζονται σε οπτικές ίνες, γεγονός το οποίο αντικατοπτρίζεται και στη βελτίωση της θέσης μας στον δείκτη DESI. Εντούτοις, παρά τη βελτίωση που έχει καταγραφεί, η Κύπρος συγκαταλέγεται ακόμη στις ακριβότερες χώρες της Ευρώπης στις τιμές διαδικτύου, με τις τιμές να αυξάνονται παράλληλα με την ταχύτητα της σύνδεσης. Οι συνεχείς αναβαθμίσεις και η προσφορά ανταγωνιστικών πακέτων πρόσβασης από τους παροχείς, με πολλαπλές υπηρεσίες και σε υψηλές ταχύτητες, ενισχύει σημαντικά τη δυνατότητα των χρηστών για μετάβαση σε συνδέσεις gigabit. Από την πλευρά μας, ως Κράτος, για να στηρίξουμε τους τελικούς χρήστες, έχουμε καταρτίσει επενδυτικό Σχέδιο Κουπονιών, με προϋπολογισμό €10 εκ. από το Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (ΣΑΑ), στη βάση του οποίου θα επιδοτείται το κόστος εγκατάστασης και η μηνιαία συνδρομή για περίοδο δώδεκα (12) μηνών.
3. Θεωρείτε ικανοποιητικό τον ανταγωνισμό μεταξύ των εταιρειών που υπάρχει στην Κύπρο;
Δεδομένου του μεγέθους της κυπριακής αγοράς, θεωρούμε πως το επίπεδο ανταγωνισμού στον τομέα των τηλεπικοινωνιών είναι αρκετά ικανοποιητικό και αυτό διαπιστώνεται από το μεγάλο εύρος προσφοράς υπηρεσιών τόσο στη σταθερή και κινητή τηλεφωνία όσο και στις ευρυζωνικές υπηρεσίες. Συγκεκριμένα, στον τομέα της ευρυζωνικής πρόσβασης δραστηριοποιούνται σήμερα στην αγορά τέσσερις παροχείς και υπάρχουν τέσσερα ιδιόκτητα δίκτυα, με διαφορετική όμως κάλυψη. Τέσσερις είναι και οι παροχείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα της κινητής τηλεφωνίας, με ιδιόκτητα δίκτυα, ενώ η αγορά σταθερής τηλεφωνίας απαριθμεί στο παρόν στάδιο έξι παροχείς. Χαρακτηριστική ένδειξη των συνθηκών υγιούς ανταγωνισμού που επικρατεί είναι και η φθίνουσα πορεία στις τιμές, αλλά και οι διάφορες προσφορές και εκπτώσεις που εντάσσουν οι παροχείς στην τιμολογιακή τους πολιτική, καθώς βέβαια και οι συνεχείς ποιοτικές αναβαθμίσεις των παρεχόμενων υπηρεσιών αλλά και του επιπέδου εξυπηρέτησης των πελατών.
4. Ποια άλλα σχέδια έχει το Υφυπουργείο για να βοηθήσει στην αναβάθμιση των υπηρεσιών διαδικτύου στην Κύπρο;
Το Υφυπουργείο παραμένει προσηλωμένο στο στόχο του για καθολική πρόσβαση όλων ανεξαιρέτως των πολιτών στη ψηφιακή Κοινωνία των Gigabit. Μόνο έτσι θα διασφαλίσουμε πως όλοι οι πολίτες θα μπορούν να συμμετέχουν ενεργά και να αντλήσουν τα μέγιστα οφέλη από τη ψηφιακή μετάβαση, διανοίγοντας παράλληλα νέες επιχειρηματικές ευκαιρίες, προωθώντας την καινοτομία και ενισχύοντας την ανταγωνιστικότητα και την αναπτυξιακή πορεία της χώρας μας. Ως προς την καινοτομία, αξίζει να σημειωθεί πως η χώρα μας έχει συμπεριληφθεί φέτος στην κατηγορία των Strong Innovators, σύμφωνα με το European Innovation Scoreboard, αναδεικνύοντας τις προοπτικές που διανοίγονται μπροστά μας, για την αξιοποίηση και ενίσχυση των οποίων καθοριστικός παράγοντας είναι και η συνδεσιμότητα.
Γράφημα 3: European Innovation Scoreboard 2022
Στη βάση του νέου Ευρυζωνικού μας Πλάνου, έχουμε σχεδιάσει σειρά δράσεων που στοχεύουν αφενός στην άρση των διοικητικών φραγμών, την ομαλή λειτουργία μίας ανταγωνιστικής αγοράς, και τη διαμόρφωση ενός πιο φιλικού για τις επενδύσεις περιβάλλοντος, και αφετέρου, στην κάλυψη και διείσδυση των δικτύων υπερυψηλών σε ολόκληρο το νησί. Για τον σκοπό αυτό, έχουμε συμπεριλάβει σημαντικές επενδύσεις και στο εθνικό ΣΑΑ, στις οποίες συγκαταλέγεται και το Σχέδιο Κουπονιών για νοικοκυριά που έχω ήδη προαναφέρει. Επιπλέον, το Κράτος θα επιδοτήσει με €35 εκατ. την ανάπτυξη τηλεπικοινωνιακών δικτύων πολύ υψηλής χωρητικότητας, κυρίως σε αγροτικές και ημιαγροτικές περιοχές στις οποίες δεν υπάρχει ιδιωτικό ενδιαφέρον ή εμπορικό κίνητρο για επενδύσεις, γεφυρώνοντας έτσι το σχετικό κενό και επιτυγχάνοντας συλλογικά οφέλη για το σύνολο της κοινωνίας και την οικονομία. Καταβάλλουμε επίσης ουσιαστικές προσπάθειες για αξιοποίηση της προοπτικής της Κύπρου ως κόμβου τεχνολογίας και πύλης δεδομένων στην περιοχή, σχεδιάζοντας κίνητρα για την προσαιγιάλωση διεθνών υποβρυχίων καλωδίων στο νησί, καθώς και την προσέλκυση Data Centers και διεθνών κολοσσών, όπως Google και AWS.
5. Με δεδομένο ότι η Κύπρος βρίσκεται χαμηλά στη χρήση των διαδικτυακών προϊόντων, ποιες πρωτοβουλίες μελετάτε για βελτίωση αυτής της εικόνας;
Η αύξηση της χρήσης των διαδικτυακών προϊόντων επιτυγχάνεται παράλληλα με την αύξηση -τόσο αριθμητικά όσο και ποιοτικά- των υπηρεσιών που παρέχουμε ως κράτος σε πολίτες και επιχειρήσεις. Η ηλεκτρονική διακυβέρνηση αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του ευρύτερου ψηφιακού μας προγράμματος, και ζωτικό παράγοντα εκσυγχρονισμού, παραγωγικότητας και αποδοτικότητας του κράτους. Μέσω τόσο της ψηφιοποίησης, όσο και της απλούστευσης των διαδικασιών, αναπτύσσουμε απλές και εύχρηστες ψηφιακές υπηρεσίες που ανταποκρίνονται στις πραγματικές ανάγκες του πολίτη, διευκολύνουν την καθημερινότητά του και εξοικονομούν χρόνο και κόστος τόσο για τον ίδιο όσο και για το κράτος. Αυτή είναι και η αποστολή του Digital Services Factory (DSF), της δομής εμπειρογνωμόνων που έχει συσταθεί εντός του Υφυπουργείο. Το DSF έχει διαμορφώσει νέες μεθοδολογίες και πρότυπα ανάπτυξης υπηρεσιών, τα οποία αναμένουμε να υιοθετηθούν και από τον ιδιωτικό τομέα, επιφέροντας μία ολιστική αλλαγή που αγγίζει όλο το φάσμα της κοινωνικοοικονομικής δραστηριότητας. Παράλληλα, επενδύουμε σε εργαλεία διευκόλυνσης των ηλεκτρονικών συναλλαγών, όπως η ηλεκτρονική υπογραφή, που γίνεται πλέον αποδεκτή από όλο το δημόσιο, αυξάνουμε τις δυνατότητες ηλεκτρονικών πληρωμών, και αναπτύσσουμε τις ψηφιακές δεξιότητες του πληθυσμού, μέσω στοχευμένων προγραμμάτων που χρηματοδοτούνται από το κράτος. Η προσπάθειά μας εκτείνεται παράλληλα σε πολλαπλούς άξονες. Μόνο έτσι θα επιτύχουμε τους στόχους μας για μία αποδοτική δημόσια διοίκηση και μία σχέση εμπιστοσύνης μεταξύ κράτους, πολιτών και επιχειρήσεων, η οποία θα έχει ως αποτέλεσμα βεβαίως και την αύξηση των ψηφιακών συναλλαγών.
6. Σε ποιο στάδιο βρίσκεται ο ευρύτερος σχεδιασμός της κυβέρνησης για τον ψηφιακό μετασχηματισμό του κράτους και τι άλλο προγραμματίζετε;
Παρά τις δυσκολίες και τις αυξημένες ανάγκες που δημιούργησε η πανδημία, η Κύπρος μας έχει ήδη πετύχει πολλά τα τελευταία δύο χρόνια, δίνοντας σε ολόκληρη την κοινωνία μία ευδιάκριτη γεύση της νέας, καλύτερης πραγματικότητας που διαμορφώνει ο ψηφιακός μετασχηματισμός. Προχωράμε δυναμικά, εντατικοποιώντας τη δράση μας στους τομείς των ψηφιακών υποδομών, των ψηφιακών δεξιοτήτων και της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, προωθώντας ταυτόχρονα τον ψηφιακό μετασχηματισμό των επιχειρήσεων και τη βελτίωση του επιχειρηματικού πλαισίου της χώρας για προσέλκυση επενδύσεων και εταιρειών τεχνολογίας και καινοτομίας. Μεταξύ άλλων, και πρόσθετα σε όσα έχω ήδη αναφέρει πιο πάνω, υλοποιούμε παγκύπριο Κέντρο Τηλεξυπηρέτησης του Υπουργείου Εργασίας, προοίμιο για ένα κεντρικό κέντρο εξυπηρέτησης πολιτών για ολόκληρη την κυβέρνηση, και αναπτύσσουμε ψηφιακό πορτοφόλι για αποθήκευση και εύκολη πρόσβαση σε προσωπικά έγγραφα και πιστοποιητικά του πολίτη. Στοχεύουμε στην ανάπτυξη έξυπνων πόλεων σε ολόκληρη την Κύπρο, συντονίζοντας μία εθνική προσπάθεια με τη συνεργασία της τοπικής αυτοδιοίκησης, και κτίζουμε την Ψηφιακή Ακαδημία Πολιτών, όπου όλοι οι πολίτες θα έχουν την ευκαιρία ελεύθερα, δωρεάν και χωρίς πολύπλοκες διαδικασίες να ενημερωθούν για τη διαθεσιμότητα εκπαιδευτικών προγραμμάτων αλλά και να παρακολουθήσουν τα μαθήματα που ταιριάζουν στις ανάγκες, στα ενδιαφέροντα και στο επίπεδο γνώσεων και δεξιοτήτων του καθενός. Προχωράμε με τον ανασχεδιασμό όλων των κρατικών ιστοσελίδων, με σύγχρονη αισθητική και λειτουργική προσέγγιση, στις οποίες οι πολίτες θα έχουν πρόσβαση μέσω της νέας πύλης gov.cy, που στην ολοκληρωμένη της μορφή θα αποτελεί το κεντρικό σημείο επαφής με το κράτος. Όλα αυτά είναι μόνο ενδεικτικά παραδείγματα των όσων έχουμε σχεδιάσει, πάντα με επίκεντρο τον πολίτη. Για τη δίκαιη και επωφελή μετάβαση όλων μας στη σύγχρονη Κύπρο του αύριο.